НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА Тамбовской области, совокупность законодательно установленных налогов и сборов, взимаемых на территории области, а также принципов, способов, форм и методов их взимания, часть налоговой системы страны.
Налоговый кодекс РФ устанавливает виды налогов и сборов, полномочия представительных органов государственной власти субъектов и органов муниципальных образований по установлению налогов и сборов в части установления налоговых ставок и налоговых льгот. К региональным относятся налог на имущество организаций, транспортный налог и налог на игорный бизнес. К местным налогам и сборам – земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор. Налоги, уплачиваемые по специальным налоговым режимам, также поступают в доходы местных бюджетов.
Параметры обложения устанавливаются по каждому налогу и сбору законами Тамбовской области и решениями представительных органов местного самоуправления в пределах их полномочий. Функции по обеспечению соблюдения законодательства о налогах и сборах, созданию комфортных условий для исполнения налогоплательщиками налоговых обязанностей осуществляются территориальными подразделениями Федеральной налоговой службы (см.: Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области). Доходы консолидированного бюджета Тамбовской области за последние годы покрываются за счёт собственных доходов на 49 – 60 % (см.: Финансы).
В настоящее время законодательство оставляет за регионом право регулировать налоговую нагрузку по группе налогов. Согласно закону Тамбовской области «О налоге на имущество организаций на территории Тамбовской области» (2003) установлена максимальная ставка в 2,2 %. Налоговые ставки на грузовые автомобили в области существенно превышают ставки по транспортному налогу, закреплённые в Налоговом кодексе РФ. Действующие ставки по земельному налогу на территории области имеют значения, близкие к максимально установленным федеральным законодательством. В то же время региональным законодательством установлена минимальная ставка 5 % для некоторых категорий налогоплательщиков.
К льготным категориям по налогообложению были отнесены виды предпринимательской деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды; добыча полезных ископаемых; строительство; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; управление недвижимым имуществом; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; научные исследования и разработки; разработка программного обеспечения и консультирование в этой области; деятельность по созданию баз данных и информационных ресурсов. Налоговые ставки по упрощённой системе налогообложения для предприятий малого бизнеса были снижены до минимального уровня для определённых видов деятельности. Эти мероприятия должны способствовать более динамичному развитию предпринимательства, положительно сказаться на формировании инвестиционного климата в регионе.
В настоящее время деятельность налоговых органов и системы в целом является прогнозируемой в виду чётко обозначенной налоговой политики. К её основным направлениям в Тамбовской области относятся: организация эффективного взаимодействия с предприятиями региона по улучшению финансово-экономического состояния, увеличению темпов производства, росту налогооблагаемой базы; дальнейшая актуализация мер, направленных на легализацию заработной платы и прибыли; осуществление оптимизации состава региональных налоговых льгот с позиций их социальной и бюджетной эффективности; реализация мероприятий, направленных на снижение объёмов недоимки налоговых платежей; оказание содействия дальнейшему развитию субъектов малого предпринимательства как источников налоговых доходов в региональный бюджет.
В. Д. Мамонтов
