СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА, комплекс мер, нацеленных на модернизацию сельского хозяйства страны, проводившихся по инициативе председателя Совета министров П. А. Столыпина. На основе законов от 9 ноября 1906, 14 июня 1910 и 29 мая 1911 крестьянам давалось право укрепить в собственность надельную землю, выйти из общины на хутор или в отруб. Предусматривались также организация переселений из Европейской России в Сибирь и на Дальний Восток, агрономическая и финансовая помощь покинувшим общину. Это означало исторический поворот от политики поддержки общинного устройства деревни к созданию слоя крестьян-собственников. К маю 1915 укрепили в личную собственность около 386 тысяч десятин надельной земли более 94 тысяч тамбовских крестьян (24 % домохозяев-общинников). Основным орудием реформы стали уездные и губернские землеустроительные комиссии. В 1907–1916 они провели землеустроительные работы для почти 100 тысяч дворов общин площадью 629 тысяч десятин, в том числе выделы отрубов на площади около 96 тысяч десятин. В процесс единоличного землеустройства в Тамбовской губернии были вовлечены 826 сельских обществ, из которых 163 разверстались на отруба и хутора. За это время свыше 25 тысяч крестьянских дворов перешли к участковой форме землевладения, главным образом путём выделов участков отдельным домохозяевам. Фонд общинных надельных земель сократился на 168 тысяч десятин. В Тамбовской губернии большинство крестьян, укрепивших наделы в собственность, так и не вышли на хутора и отруба. Образование участков преобладало в южных уездах. К 1917 переселились на хутора всего 976 человек. Важная роль при проведении землеустройства отводилась Тамбовскому отделению Крестьянского банка, на землях которого к 1914 находилось около 25 % всех хуторов и отрубов. землеустроительные комиссии занимались также продажей и сдачей в аренду крестьянам казённых оброчных статей. В 1907–1912 хуторами и отрубами было продано до 20 тысяч десятин. Составной частью реформы была организация движения крестьян за Урал, чтобы смягчить крестьянское малоземелье. По переселению в Азиатскую Россию Тамбовская губерния входила в десятку лидеров. Пик миграций пришёлся на 1908–1909, после спада в 1910–1912 новый подъём произошёл в 1913–1914. Общее количество переселенцев составило около 108 тысяч, главным образом из Тамбовского, Усманского, Борисоглебского, Липецкого, Козловского и Лебедянского уездов, их поток шёл преимущественно в Алтайский округ Томской губернии, меньше – в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. Основную массу мигрантов составили малоземельные и безземельные крестьяне. Около 27 тысяч (25 %) не смогли закрепиться на новых местах и вернулись на родину. Проведение в жизнь новой аграрной политики нуждалось в государственной поддержке, которую оказывали центральные и местные власти. С 1909 развивалась агрономическая помощь крестьянским хозяйствам. Были созданы показательные участки, устроены курсы, проводились лекции для крестьян-единоличников, организованы прокатные и зерноочистительные пункты. В пропаганду, финансирование и проведение этого направления реформы включилось земство. К 1912 уездные земства организовали 58 агроучастков, к 1915 их стало 62, тем самым завершался процесс передачи агрономической помощи земствам от правительства. Если в 1909 в тамбовской деревне были всего 4 агронома, то в 1915–1916 – 73 агрономических старосты, 21 сельскохозяйственный инструктор. Шло становление кооперации. В итоге произошли позитивные сдвиги в развитии крестьянского хозяйства. Увеличились посевы кормовых трав, расширилось применение удобрений, вырос спрос на сельскохозяйственные машины. Столыпинское землеустройство нарушало интересы крестьян, оставшихся в общине и терявших наиболее плодородные и удобные земли, луга и пастбища и так далее. Оно встретило сопротивление общинников и привело к многим конфликтам в деревне. 47 % выступлений тамбовских крестьян за 1907–1916 были связаны с землеустроительными работами. Самым крупным было выступление крестьян села Волотово Лебедянского уезда в 1910 (см.: «Волотовское дело»). В ходе 1-й мировой войны властям пришлось свернуть землеустроительные мероприятия, чтобы не обострять противоречия в деревне. После того, как в июне 1917 Временным правительством были ликвидированы землеустроительные комиссии, реализация реформы полностью прекратилась. Под нажимом крестьян отрубники и хуторяне возвращали наделы в пользование сельских обществ. Итоги реформы противоречивы. Несомненны положительные сдвиги в поземельных отношениях, в агротехническом прогрессе, росте производства сельскохозяйственных культур. Однако реформа не решила вопрос о земле. Сохранились помещичье землевладение и аграрное перенаселение, усилились социальные противоречия внутри крестьянства. Общинные устои тамбовского села оказались весьма крепки, уравнительные настроения по-прежнему преобладали.
Н. В. Токарев
