Загружается...
 
комплекс мер, нацеленных на модернизацию сельского хозяйства страны

СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА, комплекс мер, нацеленных на модернизацию сельского хозяйства страны, проводившихся по инициативе председателя Совета министров П. А. Столыпина. На основе законов от 9 ноября 1906, 14 июня 1910 и 29 мая 1911 крестьянам давалось право укрепить в собственность надельную землю, выйти из общины на хутор или в отруб. Предусматривались также организация переселений из Европейской России в Сибирь и на Дальний Восток, агрономическая и финансовая помощь покинувшим общину. Это означало исторический поворот от политики поддержки общинного устройства деревни к созданию слоя крестьян-собственников. К маю 1915 укрепили в личную собственность около 386 тысяч десятин надельной земли более 94 тысяч тамбовских крестьян (24 % домохозяев-общинников). Основным орудием реформы стали уездные и губернские землеустроительные комиссии. В 1907–1916 они провели землеустроительные работы для почти 100 тысяч дворов общин площадью 629 тысяч десятин, в том числе выделы отрубов на площади около 96 тысяч десятин. В процесс единоличного землеустройства в Тамбовской губернии были вовлечены 826 сельских обществ, из которых 163 разверстались на отруба и хутора. За это время свыше 25 тысяч крестьянских дворов перешли к участковой форме землевладения, главным образом путём выделов участков отдельным домохозяевам. Фонд общинных надельных земель сократился на 168 тысяч десятин. В Тамбовской губернии большинство крестьян, укрепивших наделы в собственность, так и не вышли на хутора и отруба. Образование участков преобладало в южных уездах. К 1917 переселились на хутора всего 976 человек. Важная роль при проведении землеустройства отводилась Тамбовскому отделению Крестьянского банка, на землях которого к 1914 находилось около 25 % всех хуторов и отрубов. Землеустроительные комиссии занимались также продажей и сдачей в аренду крестьянам казённых оброчных статей. В 1907–1912 хуторами и отрубами было продано до 20 тысяч десятин. Составной частью реформы была организация движения крестьян за Урал, чтобы смягчить крестьянское малоземелье. По переселению в Азиатскую Россию Тамбовская губерния входила в десятку лидеров. Пик миграций пришёлся на 1908–1909, после спада в 1910–1912 новый подъём произошёл в 1913–1914. Общее количество переселенцев составило около 108 тысяч, главным образом из Тамбовского, Усманского, Борисоглебского, Липецкого, Козловского и Лебедянского уездов, их поток шёл преимущественно в Алтайский округ Томской губернии, меньше – в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. Основную массу мигрантов составили малоземельные и безземельные крестьяне. Около 27 тысяч (25 %) не смогли закрепиться на новых местах и вернулись на родину. Проведение в жизнь новой аграрной политики нуждалось в государственной поддержке, которую оказывали центральные и местные власти. С 1909 развивалась агрономическая помощь крестьянским хозяйствам. Были созданы показательные участки, устроены курсы, проводились лекции для крестьян-единоличников, организованы прокатные и зерноочистительные пункты. В пропаганду, финансирование и проведение этого направления реформы включилось земство. К 1912 уездные земства организовали 58 агроучастков, к 1915 их стало 62, тем самым завершался процесс передачи агрономической помощи земствам от правительства. Если в 1909 в тамбовской деревне были всего 4 агронома, то в 1915–1916 ‒ 73 агрономических старосты, 21 сельскохозяйственный инструктор. Шло становление кооперации. В итоге произошли позитивные сдвиги в развитии крестьянского хозяйства. Увеличились посевы кормовых трав, расширилось применение удобрений, вырос спрос на сельскохозяйственные машины. Столыпинское землеустройство нарушало интересы крестьян, оставшихся в общине и терявших наиболее плодородные и удобные земли, луга и пастбища и т. д. Оно встретило сопротивление общинников и привело к многим конфликтам в деревне. 47 % выступлений тамбовских крестьян за 1907–1916 были связаны с землеустроительными работами. Самым крупным было выступление крестьян с. Волотово Лебедянского уезда в 1910 (см.: «Волотовское дело»). В ходе 1-й мировой войны властям пришлось свернуть землеустроительные мероприятия, чтобы не обострять противоречия в деревне. После того, как в июне 1917 Временным правительством были ликвидированы землеустроительные комиссии, реализация реформы полностью прекратилась. Под нажимом крестьян отрубники и хуторяне возвращали наделы в пользование сельских обществ. Итоги реформы противоречивы. Несомненны положительные сдвиги в поземельных отношениях, в агротехническом прогрессе, росте производства сельскохозяйственных культур. Однако реформа не решила вопрос о земле. Сохранились помещичье землевладение и аграрное перенаселение, усилились социальные противоречия внутри крестьянства. Общинные устои тамбовского села оказались весьма крепки, уравнительные настроения по-прежнему преобладали.

Н. В. Токарев

Лит.: Токарев Н. В. Аграрные миграции тамбовских крестьян в период столыпинских преобразований. 1906–1916 гг. // П. А. Столыпин: аграр. реформирование России : Рос. науч.-практ. конф., 28‒29 сент. 1999 г. : материалы докл. и выступлений. Москва ; Великий Новгород , 1999; Его же. Землеустроительные работы в Тамбовской губернии накануне и в ходе Первой мировой войны // Российское крестьянство в условиях военных, социально-экономических и политических потрясений : материалы III Междунар. науч.-практ. конф., 16‒18 мая 2016 г. Мичуринск, 2014; Его же. Участие земских учреждений Тамбовской губернии в проведении столыпинской аграрной реформы // Политика и общество. 2016, № 5.
Последние изменения страницы суббота, 17 апрель 2021 16:27:36 MSK

Энциклопедия советует прочитать