Загружается...
 
экономическая политика советского государства в 1920-е гг.

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП), проводилась Советским государством в 1920-ые. Глубокий экономический и политический кризис советского режима вынудил отказаться от политики «военного коммунизма». В Тамбовской губернии, охваченной крестьянской войной, сложилась критическая обстановка. Руководство страны 9 февраля 1921 от имени губисполкома и губкома Российской коммунистической партии большевиков (РКП(б)) приняло обращение к тамбовским крестьянам об отмене продразвёрстки, которая заменялась продналогом. Основой нэпа объявлялась «смычка» между крестьянством и пролетариатом. Принятые в 1921–1922 законодательные акты об экономических отношениях деревни и государства открывали реальные пути для подъёма сельского хозяйства. Однако последствия военной разрухи и засуха исключали скорый и лёгкий выход из кризиса. По сравнению с продразвёрсткой продналог был умеренным, но для разорённой деревни оказался тяжким бременем. В Тамбовской губернии в 1923–1925 наблюдался массовый голод сельского населения, сопоставимый по масштабам с 1921–1922. Посевные площади под зерновыми культурами (рожь, овёс, просо, ячмень) хотя и выросли, не достигли дореволюционных масштабов (1523 тысяч десятин в 1927 против 1678 в 1917). Урожайность зерновых в крестьянских хозяйствах оставалась низкой. В 1916 урожайность ржи составляла 63 пуда с десятины, в 1923–1924 – около 26, в 1925 – 14 пудов. Резко сократились посевы кормовых хлебов. Валовая продукция зерновых культур составила (в тысячах пудов): в 1922/1923 – 83564, 1923/1924 – 69107, 1924/1925 – 36576, 1925/1926 – 77714, 1926/1927 – 72361. В среднем в 1920-ые душевое потребление хлеба составило 11,4 пуда в год, что составляло около 1/2 обоснованной нормы.

Причина кризиса состояла во внутренних закономерностях развития крестьянских хозяйств. Расширенное воспроизводство при сохранении прежней технологии было невозможно без накоплений, которых у крестьян не было. В 1920-ые резко сократилось поголовье рабочих лошадей (в 1925 – 243 тысяч голов против 387 тысяч в 1917), более 1/2 хозяйств вообще не имели рабочего скота. Объективным фактом явился общий кризис зернового производства в годы нэпа, невозможность для крестьянства удовлетворить собственные нужды, не говоря о потребностях города, промышленности, армии и так далее. Переход к нэпу предполагал свободу частного предпринимательства. Однако власть считала приоритетом сохранение госсектора в промышленности. К началу 1928 в губернии насчитывалось 242 предприятия фабрично-заводской промышленности, на которых трудилось около 15 тысяч рабочих. Наблюдался рост валовой продукции цензовых промышленных предприятий с 28 млн рублей (1923) до 67 млн (1927). В годы нэпа происходило некоторое оздоровление и оживление промышленности, но в целом дореволюционный уровень не был достигнут. В 1920-ые были пущены завод «Ревтруд», одна доменная печь на Сокольском (Липецком) заводе и др. В аренду сдано было лишь 6 предприятий. Однако 34 промышленных перерабатывающих предприятия закрылись. Государство установило контроль за торговлей промышленными товарами, что вело к росту диспропорций на рынке в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары («ножницы цен»). На 1 января 1923 индексы розничных цен относительно 1913 составили на сельскохозяйственные товары – 0,64; на промышленные товары – 1,61, на 1 октября 1923 соответственно 0,68 и 2,81. Разрыв сохранялся и в последующие годы. Свобода торговли допускалась лишь при условии государственного регулирования. Деятельность частника ограничивалась посредничеством между мелкими производителями и реализацией товаров частной промышленности. Тем не менее роль частной торговли росла. В 1926 в Тамбовской губернии насчитывалось 312 государственных, 1663 кооперативных и 6675 частных торговых заведений. Их оборот составил соответственно 18,3, 35,7, 35,8 млн рублей. При этом объём товарооборота частной торговли удвоился по сравнению с 1925, вызывая обеспокоенность власти. С середины 1920-ых начались попытки свёртывания нэпа. Из промышленности и торговли административными мерами вытеснялся частный капитал, усиливалась централизация управления экономикой. Руководство страны взяло курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию, что означало отказ от нэпа.

С. А. Есиков

Лит.: Есиков С. А. Крестьянское хозяйство Тамбовской губернии в годы нэпа (1921‒1928). Тамбов, 2004; Он же. Российская деревня в годы НЭПа: к вопр. об альтернативах сталин. коллективизации: по материалам Центр. Черноземья. М., 2010; Никулин В. В. Власть и общество в 20-е годы ; Политический режим в период нэпа: становление и функционирование, 1921–1929. СПб., 1997; Очерки истории Тамбовской организации КПСС. Воронеж, 1984; Страницы истории Тамбовского края. Воронеж, 1986.

Последние изменения страницы воскресенье, 21 февраль 2021 14:18:56 MSK

Энциклопедия советует прочитать